◆ 党的二十大陈述指出，深切履行区域协作发扬政策、区域宏大政策、主体功用区政策、新型城镇化政策，优化宏大分娩力组织，修建上风互补、高质地发扬的区域经济组织和疆域空间系统。这为我国正在新征程上促使区域协作发扬指明目标、擘画远景。

　　◆ 安身于处理发扬不均衡不充实的题目，通过区域宏大政策，将区别区域板块和横跨东中西、毗连南北方、疏导国表里的紧急轴带相联结，促使区域发扬式样连续优化，区域发扬协同性连续巩固。

　　◆ 中部和西部区域别娩总值占天下的比重由2012年的21.3%、19.6%进步到2021年的22%、21.1%。

　　◆ 黑龙江、河南、山东、安徽、吉林5个产粮大省2021年产量越过天下40%，有用庇护了国度粮食安宁。

　　◆ 10年来，我国城镇化率由53.1%上升到64.7%；2014年以还，天下有1.3亿农业改变人丁成为城镇住民；城乡住民人均可驾御收入差异由2.88∶1降至2.5∶1；大中幼都市协作发扬，都市群筑树蹄疾步稳，城乡交融发扬体系机造和计谋系统连续设立筑设健康

　　◆ 出台设立筑设长江、黄河全流域横向补充机造的履行计划，同意洞庭湖、鄱阳湖、太湖流域生态维持补充的向导私见，到2021岁尾共设立筑设13个跨省份流域生态维持补充机造

　　◆ 区域协作发扬同共筑“一带一同”深度交融，自贸区、自贸港等盛开平台的区域组织进一步优化。正在与全国的互联互通中，区域协作发扬为高质地发扬供给更强撑持。

　　我国幅员开阔、人丁繁多，各区域天然资源禀赋不同大。充实阐明社会主义轨造上风，促使区域协作发扬，是我国迈向新颖化历程中必须要处理好的宏大课题。

　　2018年4月26日，焦点、国度主席、主席习正在深切促使长江经济带发扬漫道会上鲜明提出，促使好一个宏伟纠合体的发扬，必定要处置好自己发扬和协同发扬的闭联，开始要处理思念理解题目，然后再从体系机造和计谋设施方面下期间，做好区域协作发扬“一盘棋”这篇大著作。

　　2019年8月26日，习正在焦点财经委员会第五次集会上指出：“新局面下促使区域协作发扬，总的思绪是：遵从客观经济顺序安排完美区域计谋系统，阐明各区域比力上风，促使各式因素合理活动和高效集聚，巩固立异发扬动力，加快修建高质地发扬的动力体例，巩固核心都市和都市群等经济发扬上风区域的经济和人丁承载才能，巩固其他区域正在保证粮食安宁、生态安宁、边疆安宁等方面的功用，变成上风互补、高质地发扬的区域经济组织。”

　　党的十八大以还，习高瞻远瞩、统揽全部，连续雄厚完美区域协作发扬的新理念新思念新政策，促使我国加快变成上风互补、高质地发扬的区域经济组织，引颈区域协作发扬赢得史书性收效、爆发史书性改造。

　　党的二十大陈述指出，深切履行区域协作发扬政策、区域宏大政策、主体功用区政策、新型城镇化政策，优化宏大分娩力组织，修建上风互补、高质地发扬的区域经济组织和疆域空间系统。这为我国正在新征程上促使区域协作发扬指明目标、擘画远景。

　　现在，960万平方公里广袤大地上，京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质地发扬动力源感化日益巩固，长江、黄河两条母亲河走上生态优先、绿色发扬的道途，东西部发扬差异接续缩幼，紧急功用区闭节感化加倍凸显。

　　河北雄安新区启动区（2022 年 9 月 8 日摄） 杨世尧摄 / 本刊

　　“促使西部大斥地变成新式样，促使东北全体强盛赢得新冲破，促使中部区域加快振兴，怂恿东部区域加快饱动新颖化”“饱动京津冀协同发扬、长江经济带发扬、长三角一体化发扬，促使黄河道域生态维持和高质地发扬”“饱动粤港澳大湾区筑树，支柱香港、澳门更好融入国度发扬局面”“饱动以人工中心的新型城镇化”把高质地发扬行动全体筑树社会主义新颖化国度的首要做事，党的二十大陈述对促使区域协作发扬作出陈设睡觉。

　　谋篇组织，区域宏大政策渐次出台。党的十八大以还，聚焦我国区域发扬的新状况新题目，以习同道为中心的党焦点统揽全部，提出了一系列闭于区域经济发扬和空间处分的新理念新思念新政策，策画、陈设、促使了一系列区域宏大政策

　　京津冀协同发扬迈出坚实措施，疏解北京非首都功用赢得冲破，雄安新区进入大领域筑树阶段，北京都市副核心筑树收获明显；

　　长江经济带发扬争持共抓大维持、不搞大斥地，生态情况体例维持修复收获明显，爆发转动性蜕化，完成了正在发扬中维持、正在维持中发扬；

　　粤港澳大湾区筑树接续饱动，硬联通、软联通连续巩固，对支柱香港、澳门融入国度发扬局面阐明紧急感化；

　　长三角区域一体化历程加快，计谋协同、工业团结、措施共筑、效劳共享、分工合理的一体化式样逐渐变成；

　　黄河道域生态维持和高质地发扬踏实起步，污染防治、生态维持修复、深度节水控水等范畴宏大工程深切履行

　　中华大地上，以区域宏大政策为引颈，全方位、多宗旨、多样式的区域联动式样逐渐变成，促使经济社会发扬向加倍平衡、更高宗旨迈进。

　　“安身于处理发扬不均衡不充实的题目，通过区域宏大政策，将区别区域板块和横跨东中西、毗连南北方、疏导国表里的紧急轴带相联结，促使区域发扬式样连续优化，区域发扬协同性连续巩固。”国务院发扬商量核心发扬政策和区域经济商量部部长侯永志说。

　　上风互补，以区域发扬效劳全部。我国经济由高速伸长阶段转向高质地发扬阶段，对区域协作发扬提出了新恳求。不行单纯恳求各区域正在经济发扬上抵达统一程度，而是要遵照各区域的条目，走合理分工、优化发扬的门途。

　　从全部策画区域，以区域效劳全部。党的十八大以还，正在以习同道为中心的党下，我国区域协作发扬的思绪加倍明显，组织加倍完美

　　敬爱客观顺序，工业和人丁向上风区域鸠集，变成以都市群为紧要样式的伸长动力源，进而动员经济总体出力擢升；

　　阐明比力上风，经济发扬条目好的区域承载更多工业和人丁，阐明代价创建感化，生态功用强的区域要取得有用维持，创建更多生态产物，巩固边疆区域发扬才能，使之有必定的人丁和经济撑持，以促使民族连合和边疆安宁；

　　完美空间处分，遵从主体功用定位划分计谋单位，对核心斥地区域、生态虚亏区域、能源资源区域等同意分歧化计谋，分类精准施策。

　　机造有用，确保区域协作发扬走深走实。环绕深切履行区域宏大政策，焦点层面创办元首幼组兼顾向导，党焦点、国务院印发提要性文献为政策履行供给底子遵从，焦点财务加大资金支柱力度迈进，正在闭系部分设立元首幼组办公室承当平居职业，各地当局创办相应机构促使落实。

　　10年多来，我国区域发扬式样爆发长远蜕化，赢得史书性收效

　　区域发扬相对差异接续缩幼，协作性逐渐巩固。中部和西部区域别娩总值占天下的比重由2012年的21.3%、19.6%进步到2021年的22%、21.1%。

　　动力源区域引擎感化连续巩固。2021年京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市区域别娩总值总量越过天下的40%，阐明了天下经济压舱石、高质地发扬动力源、改动试验田的紧急感化。

　　紧急功用区闭节感化加倍显著眺望·治国理政纪事丨下好区域和谐起色“一盘棋”。黑龙江、河南、山东、安徽、吉林5个产粮大省2021年产量越过天下40%，有用庇护了国度粮食安宁；正在核心区域筑成了一批能源资源归纳斥地愚弄基地；青藏高原“中华水塔”维持职业踏实饱动，三江源国度公园正式设立，长江、黄河干流水质总体优异。

　　额表类型区域完成强盛发扬；根本大多效劳均等化程度连续进步；根底措施邃晓水平加倍平衡；群多根本糊口保证程度逐渐亲密，东部、东北、中部与西部区域住民人均可驾御收入比分手从2013年的1.7、1.29、1.1低浸至2021年的1.63、1.11、1.07

　　“务必争持和巩固党的全体元首”“务必敬爱客观顺序”“务必争持以群多为核心”“务必兼顾发扬和安宁”国度发扬改动委区域司司长肖渭明说，这是10年多来饱动区域协作发扬实验得出的四点紧急开导。

　　不均衡是普及的，要正在发扬中促使相对均衡。这是区域协作发扬的辩证法。党的十八大以还，以习同道为中心的党焦点独揽区域协作发扬的辩证法，深切促使区域协作发扬，为高质地发扬注入了强劲动力。

　　区域宏大政策加快落地，高质地发扬的紧急动力体例加快修建。

　　2022年11月23日，中国中铁工业集群疏解落地雄安新区揭牌暨启动典礼实行，这是雄安新区迎来的首个央企工业集群入驻。11月25日，雄安宣武病院（新区投资一面）项目主体组织全体封顶。

　　京畿重地，濒临渤海，携揽“三北”，是北方区域拉动中国经济发扬的紧急引擎。然而，京津南北极过于“肥胖”，周边中幼都市过于“孱弱”，万分是河北与京津两市发扬程度差异较大，城镇系统组织失衡。

　　经营筑树雄安新区，恰是着眼深切饱动履行京津冀协同发扬大政策，筑树疏解北京非首都功用鸠集承载地的闭节之举。

　　现在的雄安新区，塔吊林立、热火朝天，已进入承接北京非首都功用和筑树同步饱动的阶段。中国星网、中国中化、中国华能3家央企总部齐备进场施工，中国矿产资源集团已完结总部选址，首批疏解的正在京部委所属4所高校、2所病院选址全体落位，中科院雄安立异商量院等一批墟市化疏解项目开工筑树雄安新区这座另日之城加快筑树，各项疏解职业稳妥有序饱动。

　　新区设立以还，已策画饱动核心项目共计240个，估计总投资8000多亿元，累计完结投资超4900亿元，有力撑持了目下经济伸长，也为高质地发扬奠定踏实根底。

　　牢牢独揽北京非首都功用疏解“牛鼻子”，高准则高质地筑树雄安新区，促使京津冀协同发扬迈向更高程度；争持共抓大维持、不搞大斥地的政策导向，接续深化生态情况体例维持修复，勤苦将长江经济带筑树成为我国生态优先绿色发扬主沙场、通顺国内国际双轮回主动脉、引颈经济高质地发扬主力军；踊跃稳妥饱动粤港澳大湾区筑树，促使香港、澳门融入国度发扬局面，打造富裕生气和国际逐鹿力的一流湾区和全国级都市群；促使长三角一体化发扬再上新台阶，力图正在若干核心范畴赢得新冲破；促使黄河道域生态维持和高质地发扬，兼顾饱动山川林田湖草沙归纳处分、体例处分、源流处分，从底子上擢升黄河道域生态情况质地

　　聚焦完成政策方针和擢起用颈动员才能，促使区域宏大政策赢得新的冲破性转机，为区域协作发扬打造强劲引擎。

　　紧要区域板块协作发扬的计谋系统加倍完美，正在发扬中促使相对均衡。

　　党的十八大以还，我国深切履行区域协作发扬政策，《闭于全体强盛东北区域等老工业基地的若干私见》《闭于新期间饱动西部大斥地变成新式样的向导私见》《闭于新期间促使中部区域高质地发扬的私见》等提要性文献先后印发，饱动西部大斥地变成新式样、促使东北强盛赢得新冲破、开创中部区域振兴新场面、怂恿东部区域加快饱动新颖化，区域协作发扬走深走实，会聚成中国经济高质地发扬的宏阔图景。

　　饱动根本大多效劳均等化、完美根底措施搜集、加快生态情况维持修复、塑造发扬新上风正在迈向高质地发扬的转型冲破中，组织更优、生气更足的中西部区域正开释出强劲伸长潜力。

　　粮食安宁“压舱石”位置加倍结实，核心范畴改动走向深切，营商情况接续优化，立异驱动内圆生气连续激励，经济盛开程度逐渐擢升，绿色发扬、协作发扬加快饱动，正在根底措施、能源石化、新动能培养等范畴陈设了一批核心项目，经济发扬后劲接续巩固东北区域经济社会发扬赢得踊跃转机。

　　阐明立异因素集聚上风，率先完成工业升级，更高宗旨介入国际经济团结和逐鹿，率先设立筑设全方位盛开型经济系统东部区域正在率先完成高质地发扬上接续迈出新措施。

　　以人工中心的新型城镇化加快饱动，正在城乡交融发扬中连续拓展发扬新空间。

　　城镇化是新颖化的必由之途。党的十八大以还，我国以人的城镇化为中心，加倍重视进步户籍人丁城镇化率，加倍重视城乡根本大多效劳均等化，加倍重视情况宜居和史书文脉传承，加倍重视擢升群多大多取得感和速笑感。

　　10年来，我国城镇化率由53.1%上升到64.7%；2014年以还，天下有1.3亿农业改变人丁成为城镇住民；城乡住民人均可驾御收入差异由2.88∶1降至2.5∶1；大中幼都市协作发扬，都市群筑树蹄疾步稳，城乡交融发扬体系机造和计谋系统连续设立筑设健康

　　县城是城乡交融发扬的紧急撑持。饱动以县城为紧急载体的城镇化筑树写入党的二十大陈述，这是启发农业改变人丁就近城镇化、完美大中幼都市和幼城镇协作发扬的城镇化空间组织、放大内需、保证群多优美糊口的紧急设施。

　　正在城乡区域协作发扬的历程中，中国经济发扬的潜力接续开释，发扬的协同性、全部性连续巩固，发扬的内部纵深愈发广漠。

　　正在山东省惠民县胡集镇惠台葡萄专业团结社，村民正在采摘葡萄（2022 年 9 月 24 日摄） 郭绪雷摄 / 本刊

　　开启全体筑树社会主义新颖化国度的新征程，促使区域协作发扬向更高程度和更高质地迈进，务必无缺、无误、全体贯彻新发扬理念，进一步巩固区域发扬的协作性、联动性、全部性，为区域协作发扬这盘大棋买通经络，开立异局迈进。

　　正在促使区域协作发扬中，以改动立异粉碎区域别割和长处藩篱，为高质地发扬供给不竭动力

　　起源于安徽省黄山市的新安江，是浙江省最大的入境河道，也是皖浙以致长三角区域紧急的生态樊篱。

　　2012年，皖浙两省正在新安江启动天下首个跨省流域生态补充机造试点，遵从“谁受益谁补充、谁维持谁受偿”准则，设立筑设补充准则系统。两省商定，年度水质达标，浙江对安徽举行补充，反之安徽对浙江举行补充。

　　设立筑设流域上下游互访洽商机造、修建财务支柱生态维持长效机造10年间3轮改动试点，以体系机造筑树为保证，皖浙两省走出了一条“上游主动深化维持、下游支柱上游发扬”的互利共赢之途。

　　焦点和地方之间、各省区市之间、焦点各部分之间正在促使高质地发扬进程中，粉碎区域别割和长处藩篱，协作发扬是瓶颈，也是冲破口。底子要靠深化改动。

　　2016年3月，焦点全体深化改动元首幼组第二十二次集会审议通过《闭于健康生态维持补充机造的私见》，鲜明提出让受益者付费、维持者取得合理补充，促使维持者和受益者良性互动，调动全社会维持生态情况的踊跃性。

　　出台设立筑设长江、黄河全流域横向补充机造的履行计划，同意洞庭湖、鄱阳湖、太湖流域生态维持补充的向导私见，到2021岁尾共设立筑设13个跨省份流域生态维持补充机造相闭部分和地方实在加大生态维持补充力度，吻合我国国情的生态维持补充轨造系统开端设立筑设。

　　加快筑树天下团结大墟市、启动履行根本养老保障天下兼顾、改动土地照料轨造、完美能源消费双控轨造、完美财务改变支拨轨造党的十八大以还，我国接续深化改动，从多方面入手取消阻挡区域协作发扬的顽瘴痼疾。

　　2018年11月，《焦点国务院闭于设立筑设加倍有用的区域协作发扬新机造的私见》对表布告。健康墟市一体化发扬机造、深化区域团结机造、优化区域互帮机造、健康区际长处补充机造、立异区域计谋调控机造、健康区域发扬保证机造正在接续深化改动中，兼顾有力、逐鹿有序、绿色协作、共享共赢的区域协作发扬新机造加快变成。

　　正在促使区域协作发扬中，以高程度盛开塑造新上风，高质地发扬的生气加倍充足。

　　1月6日上午，2023年首趟西部陆海新通道铁海联运年货班列x9574次列车从广西钦州发出。

　　这个满载速食面条、香蕉干、食用植物油、椰汁等东盟特质年货的班列2天后抵达重庆，再转运到终端墟市供宏大消费者采购。

　　位于我国西部区域要地，北接丝绸之途经济带，南连21世纪海上丝绸之途，协同相接长江经济带，西部陆海新通道为饱动西部大斥地变成新式样供给帮力，正在我国区域协作发扬式样中拥有紧急政策位置。

　　2022年，中欧班列终年开行1.6万列、发送160万标箱，同比分手伸长9%、10%；西部陆海新通道班列发送货色75.6万标箱，同比伸长18.5%区域协作发扬同共筑“一带一同”深度交融，自贸区、自贸港等盛开平台的区域组织进一步优化。正在与全国的互联互通中，区域协作发扬为高质地发扬供给更强撑持。

　　“饱动区域协作发扬，处理发扬不均衡不充实题目，要以改动盛开立异为侧核心，出力正在深化改动搜求、立异体系机造、激励墟市生气等方面下期间，连续搜求积蓄可复造可施行的经历，横跨发点经营、高准则筑树、高质地发扬、高程度盛开。”焦点党校（国度行政学院）马克思主义学院院长张占斌说。

　　区域协作发扬，是一盘着眼全部、纵横联动东西南北、兼顾联通国表里洋的发扬大棋局。

　　要打好攻坚战，冲破长处藩篱、修建长效机造，激励内圆生气、培养立异生气，正在攻坚破障中为高质地发扬打造强劲引擎；

　　要打好良久战，既要做好顶层安排，一张远景干终于，又要以“功成不必正在我”的境地和争持“功成一定有我”的职掌，步步为营、步步饱动。

　　正在以习同道为中心的党焦点坚贞元首下，促使区域协作发扬，必将完成各区域更高质地、更有用率、加倍公道、更可接续发扬，为加快修建新发扬式样、饱动高质地发扬供给滂湃动力。

　　材料泉源：《中华群多共和国国民经济和社会发扬第十四个五年经营和2035年前景方针原则》、《焦点 国务院印发粤港澳大湾区发扬经营原则》）、《焦点 国务院印发长江三角洲区域一体化发扬经营原则》、《焦点 国务院印发黄河道域生态维持和高质地发扬经营原则》、新华社、新华社5G富媒体实行室